北極星電力市場(chǎng)網(wǎng)獲悉，9月3日，國家能源局發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第03310號(hào)（工交郵電類497號(hào)）提案的答復(fù)摘要。答復(fù)文件明確，加強(qiáng)綠證標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)。國家發(fā)展改革委、國家能源局不斷健全完善綠證制度體系，加強(qiáng)綠證國際合作交流，推進(jìn)綠證核算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，正式發(fā)布了《基于區(qū)塊鏈的綠電消費(fèi)信息溯源參考架構(gòu)》《基于區(qū)塊鏈的綠色電力認(rèn)證標(biāo)識(shí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》等國際標(biāo)準(zhǔn)，有力推動(dòng)中國綠證國際認(rèn)可快速提升，國際綠色電力消費(fèi)倡議組織（RE100）已宣布無條件認(rèn)可中國綠證。

下一步，國家能源局將加快建立基于綠證的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制，制定綠色電力消費(fèi)認(rèn)證相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、標(biāo)識(shí)；持續(xù)加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴國家和地區(qū)開展綠證相關(guān)交流溝通，加快推動(dòng)綠證國際互認(rèn)，多渠道強(qiáng)化中國綠證的國際影響力。

詳情如下：

關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第03310號(hào)（工交郵電類497號(hào)）提案的答復(fù)摘要

你們提出的關(guān)于推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)共同構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)體系的建議的提案收悉。經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委、教育部、國家移民局、廣東省人民政府，現(xiàn)答復(fù)如下：

國家高度重視新能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，你們的意見建議對(duì)于進(jìn)一步做好相關(guān)工作，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要參考價(jià)值。

一、關(guān)于深化國際合作

（一）加強(qiáng)綠證標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)。國家發(fā)展改革委、國家能源局不斷健全完善綠證制度體系，加強(qiáng)綠證國際合作交流，推進(jìn)綠證核算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，正式發(fā)布了《基于區(qū)塊鏈的綠電消費(fèi)信息溯源參考架構(gòu)》《基于區(qū)塊鏈的綠色電力認(rèn)證標(biāo)識(shí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》等國際標(biāo)準(zhǔn)，有力推動(dòng)中國綠證國際認(rèn)可快速提升，國際綠色電力消費(fèi)倡議組織（RE100）已宣布無條件認(rèn)可中國綠證。下一步，我們將加快建立基于綠證的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制，制定綠色電力消費(fèi)認(rèn)證相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、標(biāo)識(shí)；持續(xù)加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴國家和地區(qū)開展綠證相關(guān)交流溝通，加快推動(dòng)綠證國際互認(rèn)，多渠道強(qiáng)化中國綠證的國際影響力。

（二）積極推動(dòng)氫能國際合作。《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》提出鼓勵(lì)開展氫能科學(xué)和技術(shù)國際聯(lián)合研發(fā)，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新合作，積極構(gòu)建國際氫能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。國家能源局積極搭建雙多邊合作機(jī)制和平臺(tái)，積極參與國際氫能標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，堅(jiān)持共商共建共享原則，探索開展氫能貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)等合作。“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系、全球清潔能源合作伙伴關(guān)系、中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作平臺(tái)，均將氫能合作作為主要議題，打造新型國際創(chuàng)新協(xié)作支撐平臺(tái)，推動(dòng)開展可再生能源制氫等項(xiàng)目合作。下一步，我們將堅(jiān)持構(gòu)建新發(fā)展格局，用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，通過相關(guān)機(jī)制平臺(tái)，推動(dòng)氫能領(lǐng)域政策交流、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目落地等多元合作。

二、關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同

目前，廣東省協(xié)同港澳已成立科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、領(lǐng)航“9+2”粵港澳大灣區(qū)發(fā)展聯(lián)盟等。2024年3月，“粵港澳大灣區(qū)氫走廊”正式啟動(dòng)建設(shè)，構(gòu)建“佛山—廣州—東莞—深圳—香港”等3條氫能綠色運(yùn)輸?shù)湫吐肪€，在核心節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)制氫加氫一體站，全面完善布局氫能“制儲(chǔ)加用”產(chǎn)業(yè)鏈。

三、關(guān)于完善人才生態(tài)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新體系

（一）優(yōu)化出入境政策。國家移民局積極出臺(tái)移民出入境政策措施，為外籍科研人才跨境流動(dòng)提供便利。一是放寬申辦口岸簽證條件，提供再入境簽證便利，同時(shí)簡化了申辦材料和手續(xù)。目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市12個(gè)口岸簽證機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的外國人均可辦理口岸簽證。二是先行先試一批利好政策舉措，2023年2月20日起粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市試點(diǎn)實(shí)施往來港澳人才簽注政策，2024年7月10日起實(shí)施為港澳永久性居民中的非中國籍人員簽發(fā)來往內(nèi)地通行證政策。下一步，國家移民局將進(jìn)一步研究出臺(tái)服務(wù)促進(jìn)國際高端人才移民出入境政策措施，便利外籍科研人才跨境流動(dòng)，優(yōu)化外籍科研人員申請(qǐng)永久居留條件，加快推進(jìn)高技術(shù)人才移民制度體系建設(shè)，推動(dòng)完善外籍人才綜合服務(wù)保障體系。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。教育部高度重視新能源專業(yè)人才培養(yǎng)，推動(dòng)港澳高校設(shè)立新能源方向?qū)W科專業(yè)，如香港科技大學(xué)（廣州）成立碳中和系、可持續(xù)與能源系。在產(chǎn)學(xué)研方面，教育部于2025年4月啟動(dòng)建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)），聯(lián)合60余所高校協(xié)同推進(jìn)。

四、關(guān)于健全政策保障，探索體制機(jī)制創(chuàng)新

在分布式光伏支持政策方面，2025年1月，國家能源局印發(fā)了《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)），明確支持大型工商業(yè)分布式光伏接入用戶側(cè)電網(wǎng)或者與用戶開展專線供電（不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電項(xiàng)目投資方為同一法人主體）。下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局等有關(guān)部門，將持續(xù)推動(dòng)我國新能源產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量建設(shè)，堅(jiān)持全國一盤棋，統(tǒng)籌好總量、結(jié)構(gòu)和布局，指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)持續(xù)優(yōu)化能源電力規(guī)劃建設(shè)工作，穩(wěn)妥推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

感謝你們對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2025年8月12日